“大宋最害怕节度使握有兵权，其次便担心驻守京城的禁军会生出事端，因此想出了一整套控制禁军的方法。首先，太祖皇帝把有些名望的禁军将官统统调开，使他们成为一些有着优厚俸禄，却无任何实权的高官。其次，设立殿前都指挥使司、侍卫马军都指挥使司、步军都指挥使司三个衙门统辖禁军。三司长官，为大宋武将官位最尊者，但除殿前都指挥使为从二品、官位稍高外，侍卫马军都指挥使和步军都指挥使仅为五品官，只相当于文官中最平常的一个中大夫。而且三司名为禁军最高长官，却并无多大的实权，只管禁军的日常事务和训练。至于禁军的调动和出征等重大之事，朝廷另设了枢密院管理。枢密院的最高长官为枢密使、副枢密使、签书枢密院事、同签书枢密院事。除宰相外，参知政事等官和枢密院长官合称为执政，俱是皇帝的辅佐重臣。枢密院的长官几乎全是文臣，绝少有武将充任。而且枢密使为从一品，官品极高，三司长官见了枢密使，都必须大礼参拜，大气也不敢出一声。然而枢密院发出的每一道军令，又都必须请得皇帝的圣旨。实际上，整个禁军完全被皇帝一人控制。甚至连禁军外出作战，也必须由皇帝亲自指挥方略，给予阵图。禁军将官不论遇到什么情形，也不能违背皇帝的指授，包括作战之时的战阵队形，也一定得依照皇帝给予的阵图排列。”