尼日尔共和国位于撒哈拉沙漠南缘，曾受法国殖民统治，1960年独立。独立后的尼日尔，因部族众多，矛盾复杂，经济极为困难，政变、兵变迭起。1995年，总统马哈曼·奥斯曼与总理哈马·阿马杜明争暗斗，使尼日尔政局混乱不堪。1996年1月27日，军人马伊纳萨拉上校借高层混乱之机发动政变，软禁了奥斯曼总统，逮捕了阿马杜总理等一些政界要人，宣布解散政府和议会，中止宪法和政党活动，并成立由12名军官组成的临时全国最高权力机构—全国拯救委员会，自任该委员会主席。总统与总理矛盾尖锐，一个上校是怎么夺得最高权力的呢？
奥、阿明争暗斗
1995年1月，尼日尔立法选举中反对派获胜，总统马哈曼·奥斯曼顶不住反对派的压力，极不情愿地任命反对派提名的哈马·阿马杜为新政府总理，两人的明争暗斗也就此开始。在将近一年的时间里，彼此互不相让，无心致力于国事。1995年4至7月，奥斯曼总统3次拒绝主持召开部长会议。8月4日，他却越权召开部长会议并公布40项人事任命。1996年1月4日，奥斯曼拒绝批准已于1993年12月被议会通过的1996年国家预算法案，并要求议会重新审议。二人近一年的权势较量使尼日尔政局处于混乱状态，国家正常的经济活动受到严重干扰，广大人民深受其害，不但国家公务员工资不能正常发放，工人和学生的工资和助学金也被拖欠。