另一个担忧集中在完全不理会使用了十年的针对提高语言技能而运用的因材施教的两个重要观点：第一，每个孩子都存在不同的困难和克服它们的适当渠道；第二，学生会在阅读难度的逐渐提高中获得进步，他们有自己的“舒适地带”，既不太简单，也不太难。
暂时把我们的担忧放在一旁，尽管诸多问题悬而未决，各州教育工作者们和很多学区需要确定阅读文章以符合标准的要求。在下一个章节，我们将说明教育工作者们的各种反响。我们也会针对阅读难度问题从研究中寻求答案。我们还没有取得研究成果来帮助老师和行政人员应对这个挑战。
我们将教育工作者划分为三组，分别提供相应的指导，他们是：①州和学区的负责人；②学校负责人（校长、文学课主管）；③在课堂上执教的老师。
1.在州和学区层面
在许多情况下，老师在教学中是没有选择主要阅读文章的特权的。他们的选择权通常是归州或学区的教育委员会，如加利福尼亚州、得克萨斯州、佛罗里达州。